连云港封闭园区顶层设计

江苏省应急管理厅下发推进化工园（集中）区落实“一园一策”整改方案，要求2021年底前，全省29家化工园（集中）区17家要全部实现封闭化管理，其中安全风险D类的7家化工园（集中）区，要全部实现封闭园区化管理，安全风险C类的化工园（集中）区，10家要实现封闭化管理，其余的化工园（集中）区要基本实现封闭化管理。封闭园区系统督促化工园（集中）区落实“一园一策”整改方案，安全风险D类的化工园（集中）区，抓效果巩固；安全风险C类的化工园（集中）区，抓能力提升；安全风险B类的化工集中区，抓问题整改。2021年底前，2家安全风险B类的化工园（集中）区，升级安全风险C类化工园（集中）区。鼓励所有化工园（集中）区争创安全风险D类化工园（集中）区。封闭园区对运维工作进展情况进行不断的监测分析，总结执行计划的效果，找出问题，持续改进。连云港封闭园区顶层设计

封闭园区管理系统按照园区业务需求往来，将进出园区的人员、车辆分为长期、临时两类。企业人员和通勤车辆可由企业申请、园区管理部门审核的方式进行长期注册后，在设定的卡口出入园区；临时外来人员及车辆可由受访企业申请、园区审核的方式，进行身份登记、办理临时卡的方式，在设定的卡口出入园区；危险物品运输车辆、危险废物运输车辆可由所在企业预约、有序在设定的卡口出入园区。封闭园区采用物理措施进行周界封闭，受地理位置局限的区域宜先采用电子技术隔离方式实现封闭化管理，逐步过渡到物理隔离实现整体封闭。湖南封闭园区咨询服务封闭园区脉冲电子围栏是传统的围墙与报警系统的结合，采用了先进的“阻挡为主、辅助报警”的周界安防理念。

封闭园区出入管理应满足GB50396要求，充分考虑园区及周边道路交通流量、路网节点、重点防护目标、危险物品和危险废物运输量等因素，综合分析确定门禁/卡口位置，按客货分流、人车分流的原则，确保普通车辆、危险物品运输车辆和危险废物运输车辆从不同车道出入园区。园区内的人员、普通车辆、危险物品运输车辆和危险废物运输车辆需实现道路行驶。安全保护封闭园区管理系统建设应具备完整的安全架构，其中包括物理安全、网络安全、应用安全、安全管理等各个方面的安全要求；应提供统一监管服务管理，基于应用日志和系统日志等提供应用安全服务；应提供统一安全机制管理，可以支持CA、数字签名、电子印章等多种安全措施，并可以与统一身份认证相结合。

    封闭园区系统完全封闭化管理的主要体现为：化工园区物理边界整体隔离带清晰，防护能力强。居住生活区与化工装置及危化品仓储安全距离达标。园区内路网规划自主管理，交通设施齐备。设有入园安全检查卡口，安保设施齐备。危化品运输规划专有路线和配套停车场。入园危化品车辆全部进行定位监控，并办理登记手续。预警体系完善，具有空地全覆盖视频监控。封闭园区系统完全封闭化管理需要配套的工作：实行完全封闭化应定期对物理防护设施进行检查和维护，确保设施完整性。应与园区周边生活区管理部门做好沟通，无关人员严禁非法进入园区周边，建立完备的入园流程并适应各种情况。园区内部路网应设有明显的道路指示和交通信号灯。进入园区车辆和人员应实行通行证，并进行相关安全检查。应设有集中监控室24小时值班，利用监控系统进行检查和预警。在应急情况下，卡口和道路可快速转换为应急与分流道。封闭园区入侵报警系统、视频监控系统、门禁系统等，按照时间轴记录、跟踪、展示人员自动调阅视频监控记录。

封闭园区系统建设要求视频监控系统建设应符合GB50395、GB50396的规定。对于园区的主次出入口、交叉路口、周界四周、所有卡口、消防通道等区域配置视频监控系统，实现整个园区的综合视频展示。封闭园区系统危险物品运输车辆停车场建设7.1.6.1建设要求a）应对出入园区危险物品运输车辆、危险废物运输车辆实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。b）危险物品运输车辆停车场建设应符合GB/T20607、GB50489、GB50160、GB50067、GB50016、GB/T37243和建标128和应急〔2019〕78号相关要求c）危险物品运输车辆停车场建设应符合《危险化学品建设项目安全监督管理办法》要求，进行安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。d）应在危险物品运输车辆停车场建设布置电子标签，通过电子标签实现车辆信息采集、停车管理、诱导服务。结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进封闭园区化管理。镇江封闭园区管理系统

封闭园区基础设施建设园区设施建设至少应包含门禁/卡口、周界围栏、监测监控设备、应急广播和停车场等。连云港封闭园区顶层设计

我国化工封闭园区在安全管理方面仍存在一些共性问题：园区内企业种类繁多，各类风险隐患聚集，从业人员安全意识薄弱，企业安全管理数据缺失，安全监管效能低下；园区易燃、易爆、有毒等重大危险源众多，危化品储存不当，多因素风险交织，易导致多米诺效应；园区安全管理体系不健全，监管主体不明、管理交叉，园区监管与企业运行“两张皮”现象时有发生；园区事故应急管理体制机制不完善，现场信息获取不及时，联动机制未打通，处置救援凭经验。我国化工园区“十四五”发展指南也提出，总体目标是由规范化发展向高质量发展跃升，打造化工园区产业发展提升、绿色化建设、智慧化建设、标准化建设和高质量发展示范的“五项重点工程”。连云港封闭园区顶层设计

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